浙江省体育局副局长 胡国平
2023年3月9日
尊敬的袁荣祥主席、省老年体协各位领导、同志们：
大家上午好！
首先，请允许我代表浙江省体育局、浙江省体育总会对2023年浙江省基层老年人体育工作领导培训班的举办、向受到表彰的各个单位表示热烈祝贺！向关心、支持和帮助我省老年体育事业发展的全省各级老年体协的同志们表示衷心的感谢！
听了几位同志的大会交流发言，很受启发。近年来，我省老年体育事业全面落实全民健身国家战略，服务于现代化体育强省建设，不断克服新冠疫情带来困难，在老年体育运动的推广普及、品牌赛事运营、老年体育项目培训、老年体育文化建设以及规范自身组织建设等方面取得了明显成效，老年体育特色项目之乡、老年体育现代化村（社区）创建以及老年体育场地设施建设等老年体育基础体系建设不断完善，协会工作与办赛培训更加规范，我省老年体育得到持续发展，为我省全民健身公共服务均衡发展做出了积极贡献。我省老年体育连续多年坚持每年举办20个项目的交流、20个项目的培训，促进了老年体育项目的发展和骨干的培养，也有效带动了全省各地老年体育交流培训活动的开展，老年体育呈现出欣欣向荣的蓬勃景象。这些成绩的取得，体现了浙江老年体育事业良好的发展趋势，凝聚了全省广大老年体育工作者关心支持参与老年体育所付出的辛勤努力，是各级老年人体育协会积极发挥作用和有效组织的工作结晶。
结合今年全省体育局长会议和我省体育事业“十四五”时期的工作重点，下面就老年体育工作我讲五点意见，供大家参考。
一、以推进老年体育事业助力浙江体育高质量发展
省第七届老年体协履职已超过5年，这5年恰好也是浙江体育在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得优异成绩的的5年。省体育局被省政府记集体一等功2次，在体育系统全国性会议上19次作典型发言，国家体育总局专门发文批复肯定我省基层体育委员、公共体育场馆服务大提升、体育发展指数评价制度等做法经验并向全国推广。
省委时隔18年高规格召开全省体育工作会议，省政府颁布《关于高水平建设现代化体育强省的实施意见》《浙江省全民健身实施计划（2021-2025年）》，省政府与体育总局签署《关于支持浙江省体育领域高质量发展建设共同富裕示范区的合作协议》，实现了体育融入大局借势借力高质量发展。
率先在全国开展体育现代化县（市、区）创建，率先开展全民健身发展指数评价，率先建设百姓健身房、体育进农村文化礼堂，率先推进公共体育场馆服务大提升。至2022年底，全省人均体育场地面积2.79平方米（全国2.41平方米），居各省区第六，经常参加体育锻炼人数占比43.4%（全国37.2%），居各省区第二，国民体质合格率94.2%（全国90.4%），居各省区第一。
在东京奥运会上，我省运动员获得7金2银2铜，金牌数位居全国第一；北京冬奥会上，我省首次有4名运动员参赛，填补了部分项目国家参赛空白；雅加达亚运会上，我省运动员获得24金18银8铜，金牌数位列全国第二；陕西全运会上，我省运动员获得44金35银37铜，金牌数和奖牌数均位列全国第三。
2021年全省体育产业总产出4272亿元，创造增加值1362亿元，较上年增长17%；率先在全国完成“环浙步道”2300公里主线建设，累计培育省级运动休闲乡镇30个创建国家体育产业基地38个，居全国第一；成功举办浙江省第十七届运动会等一批有影响的体育赛事。
杭州亚运会56个竞赛场馆、31个训练场馆全部竣工并完成赛事功能验收；高质量举办全国体操锦标赛等测试赛23场，优化调整亚运会总赛程、竞赛技术手册2.0版，组建完成41个竞赛场馆（群）团队、21个独立训练场馆团队、31个非竞赛场馆团队。
浙江体育高质量发展得益于包括老年体育在内的各项体育事业的持续发展，浙江体育高质量发展也必将更好造福包括老年人在内的全省人民。
二、进一步增强新时代推进老年体育事业发展的自觉性
党的二十大召开，标志我们国家迈向全面建设社会主义现代化强国和推进中华民族伟大复兴的新征程。二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略。习近平总书记多次强调要做好老龄工作，要落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。党的十八大以来，中央和浙江省对老年体育工作高度重视，中办、国办印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》；推动体育成为共同富裕示范区“全民健康的基石、产业发展的支柱、奋斗精神的动力”和加快建设中国式现代化体育强省已成为我们今后一段时间的重点工作。
全省各级体育部门要按照中央和省委、省政府的部署要求，贯彻落实《浙江省老年人体育事业发展“十四五”规划》各项任务，从积极创造条件为老年人健身提供更多场地设施、丰富老年人体育赛事活动、健全老年人体育组织、统筹推进老年人体育工作等方面作出具体部署，进一步完善老年人体育工作保障机制，突出参与性、健身性、娱乐性、趣味性和多样性，以科学的方法创新活动方式，努力为老年人丰富生活、陶冶情操、促进健康创造更好条件，提供更好的服务和保障。
各级老年人体育协会必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于老龄工作、体育工作的重要论述为引领，围绕积极应对人口老龄化和全民健身国家战略、健康浙江建设和高质量发展建设共同富裕示范区的总目标，围绕推进体育现代化建设的工作任务和要求，在各涉老部门的指导下，落实好《浙江省老年人体育事业发展“十四五”规划》相关工作，着力推进协会机制的改革创新，积极组织丰富多彩的老年人体育健身活动，抓好“特色项目之乡”和老年体育现代化建设，让更多老年人加入科学健身行列，使老年人更加健康长寿，为我省老年人体育事业发展作出新的更大贡献。
三、以体育重大赛事举办为契机不断推进老年体育活动的开展
2023年，是杭州亚运会、全国第四届老年体育健身大会、浙江省第八届老年运动会的举办之年。将杭州亚运会举办成一届具有中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈的体育文化盛会，其中很重要的一点就是高效利用亚运资源红利，推进亚运场馆惠民开放。组队参加全国第四届老健会，举办好省第八届老运会，这是展示浙江老年体育发展成果、展示浙江老年人风采的重要平台。2023年，我省老年体育要突出和围绕体育重大赛事主题，进一步发动广大老年群众，助力亚运会、参加老健会，办好老运会，进一步推进老年体育活动的开展，不断丰富老年群众体育文化生活，拉动体育旅游等相关产业发展，更好服务于更高水平的全民健身公共服务体系的构建。
四、契合体育数字化改革促进老年智慧体育的应用
去年9月7日，全省老龄工作暨“浙里康养”工作推进会在杭召开。王浩省长在会上提出，要加快推进新时代老龄事业高质量发展，打造“浙里康养”金名片。近年来，我省体育数字化改革取得了积极成果，以全民健身地图为核心的“浙里健身”体育公共服务应用正不断提升，“浙里长寿”体育子场景开发工作也在有序推进，为群众提供便捷的菜单式公共体育服务。我们在加快软件开发应用的同时，要帮助老年群众学习应用“浙里康养”的相关内容，享受“浙里康养”所提供的体育福利，支持老年人开展体育健身活动，落实老年人体育优待政策，以数字化手段宣传和普及老年人体育健身知识和方法，推广优秀老年人健身项目，指导和推动各级老年体育组织发展。
五、加强老年体育社会组织建设不断提升协会工作水平
省老年人体育协会是具有独立法人资格的社会团体，是链接政府与老年体育爱好者、相关体育组织的桥梁和纽带。随着社会经济的发展，群众健身需求的提升，协会在承接政府职能转移、服务社会、服务会员的地位和作用将更加凸显。为此，要切实增强协会的凝聚力，不断提升协会工作水平。一是要将党的建设工作，特别是清廉组织建设融入体育社会组织运行和发展全过程，确保体育社会组织正确的发展方向，促进体育社会组织充分发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的重要作用。二是要进一步凝心聚力，努力履行社会责任义务，为丰富老年群众精神文化体育健身生活多干实事、多增实效，进一步健全各级老年体协组织网络，依法依规做好协会换届工作，不断提高服务老年健身群体的能力；三是要进一步发挥作用。各位老领导、老同志是我们事业发展的宝贵财富，是推进中国式现代化体育强省建设的重要力量。我们各级老年体协要积极引导老同志发挥独特优势和重要作用，当好“参谋”助力体育发展，当好“表率”引领新风正气，当好“桥梁”密切干群关系；四是创新工作载体和工作手段，深入老年体育实际调研问策，在体育健身、健康服务、教育培训等方面敢于创新，稳步提升服务老年体育事业的能力和水平。
相信在新的一年里，全省各级老年体协一定会深入学习贯彻党的二十大精神，围绕党委、政府工作大局，拓展新思路、制定新举措、开创新局面，把全省老年体育事业持续推向前进。
谢谢大家！
附件2：
在2023年全省基层老年人体育工作领导培训班上的讲话
浙江省老年人体育协会主席 袁荣祥
2023年3月9日
同志们：
在深入贯彻党的二十大精神、喜迎全国“两会”胜利召开，奋力推进老年体育事业再上新台阶的重要时刻，今天，我们在这里举行2023年全省基层老年人体育工作领导培训班，认真总结过去一年的工作，部署2023年的任务。培训班只有一天时间，但内容丰富。省体育局胡国平副局长到会，刚才作了一个很有指导性的讲话，体现了我省体育部门对老年体育的重视；会议向2022年在老年体育交流培训等方面做出贡献的先进单位进行了表彰并颁发了奖牌，交流了老年体育工作的成功经验，初步明确了今年的重点工作，会议开得非常成功。
2022年，全省各级老年体协不断克服新冠疫情带来的困难，扎实有序地开展老年体育工作，不断推进老年体育组织建设、活动开展和老年体育健身场地设施建设，积极筹备省老年运动会，继续推进老年体育宣传，为全民健身事业发展作出了新的贡献。在全省各级体育部门的指导和老年体协的共同努力下，全省各地基层老年体育取得了新的发展。杭州市有序推进老年体育交流、培训活动，杭州城北体育公园改建为市老年体育公园。宁波市坚持下乡村送体育培训，推进老年体育辅导站点建设和老年体育特色之乡创建活动。温州市积极组织、参与省、市各项目的参赛、办赛及培训工作，积极开展体育“三下乡”活动。湖州市创建老年体育活动特色品牌，德清县借力慈善基金建设老年健身设施。嘉兴市高规格召开市老年体协第七次会员代表大会，抓好老年体育新兴、特色项目的培育推广。绍兴市老年体育工作面向基层注重特色，加大线上交流培训展示的力度，发挥老年体育现代化村（社区）的示范带动作用。金华市组织开展“百场老年文体”活动，圆满完成年度老年体育培训和交流展示活动。衢州市把培养老年体育健身骨干作为工作重点，进一步推进老年人体育健身场馆建设。舟山市召开了老年人体育协会第八次代表大会，开展老年人体育协会的规范化建设，不断拓展老年体育组织覆盖面。台州市全面系统的对基层老年体育状况的调查摸底，科学安排老年体育交流培训活动，注重新设和创新项目的推广普及。丽水市开展因地制宜的老年体育活动，开展各种老年体育管理、技能培训，提高老年体协科学化管理水平。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是杭州亚运会、全国第四届老年体育健身大会、浙江省第八届老年人运动会举办之年，是实施老年体育“十四五”规划承上启下的关键之年。做好2023年老年体育工作，必须全面贯彻党的二十大和全国“两会”精神，按照省委十五届二次全会和省十四届人大一次会议的部署，广泛开展老年健身活动，成功举办省第八届老年人运动会，加强老年体育交流培训工作，促进老年体育各项工作全面发展，为高水平建设中国式现代化体育强省、奋力打造共同富裕的体育示范作出应有的贡献。
各级老年体协要把学习宣传贯彻党的二十大和全国“两会”精神、浙江省委十五届二次全会和省十四届人大一次会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，践行初心使命，继续助力实施“健康中国”、“全民健身”和“积极应对人口老龄化”国家战略，推动全省老年体协认真扎实做好老年体协各项工作，把老年体育工作融入积极应对人口老龄化国家战略，积极参与到各级体育部门关于构建更高水平的全民健身公共服务体系之中，广泛深入地开展省、市、县、街道、乡镇、社区老年人体育健身活动，要抓住我省举办杭州亚运会的有利时机，突出“喜迎杭州亚运盛会”主题，积极组织参加各项老年体育活动。我们要不断提升老年体育工作服务质量，开创老年体育工作新局面，让浙江老年人享受有保障有质量有活力的美好生活。
下面，我就今年的重点工作再讲四点意见。
第一，全力做好省第八届老年人运动会各项工作
为展示浙江老年人健康向上的精神风貌，更好地贯彻落实《浙江省全民健身条例》和《浙江省老年人体育事业发展“十四五”规划》，根据全省老年体育工作会议“每五年举办一届全省老运会”的要求，将于今年4-10月举办浙江省第八届老年人运动会。运动会期间，还将举办全省老年体育事业发展成就展、召开全省老年体育科学健身论文报告会等大型活动。
在前期大量筹备工作的基础上，今年各级老年体协要在主办单位支持下，全力以赴，统筹做好省老运会工作协调、场馆保障、资金安排、赛事组织、疫情防控等各项工作，通力做好省老运会开、闭幕式，全省老年体育事业发展成就展，全省老年体育科学健身论文报告会等筹备工作，细化各项预案，确保万无一失，举全省之力举办一届精彩圆满、安全健康的全省老年运动会。
第二、积极参加第四届全国老年人体育健身大会
按照中国老年人体育协会的统一安排，今年将如期举办第四届全国老年人体育健身大会。根据疫情防疫形势的变化，中国老年体协将创新改革第四届全国老年人体育健身大会、全国老年人健身创新项目展示大会等老年人体育赛事与活动。
第四届全国老健会总规程下发后，我们要成立参加第四届全国老健会浙江省代表团，组织我省代表队参加老健会14个项目的交流。我省已经将参赛的任务落实到各个市，目的就是给大家一个与全国各地老年人共同交流学习提高的机会，希望各市要选好人员，抓好集训，代表浙江老年人的形象，展现良好风采，推动全省老年体育活动广泛开展。
第三，要重视和加强老年人的科学健身
近几年来，我们比较重视老年人的体育交流活动，但对科学健身重视不够。我们各级老年体协要重视和加强对科学健身的培训指导、宣传引导，让更多群众懂得并参与科学健身。
怎么样的健身才是科学的？体育健身的方式方法有很多，我们要挑选最适合自己的方式，不搞攀比，不要过度，要量力而行。老年人科学健身首先要因人因地因时制宜，不能千篇一律。要做到有氧运动（如跑步、持杖走等）与无氧运动（如力量训练等）的结合，中国传统健身活动（如太极拳、八段锦等）与现代医学知识（如生理解剖等）的结合。
随着年龄的增长，人体的肌肉就会不断流失，到了60岁以后肌肉流失的速度会更快。要减缓肌肉流失的速度就要加强力量训练。通过力量训练可以锻炼心肺功能，增加肌肉含量，增加身体的协调平衡能力，降低摔倒的风险。所以，进行肌肉力量训练对老年人来讲是十分重要的。特别要强调一句，进行力量训练一定要注意安全，不要贪多，要循序渐进。
第四，重视和加强各级老年体协的日常管理
疫情防控是我们加强各级老年体协日常管理必须重视的首要问题。尽管目前新冠疫情防控已转为“乙类乙管”，但考虑到我们的服务对象是老年群体，所以在目前形势下我们要按照上级部门的要求全力做好疫情防控工作，不断提高老年群众自身防疫意识，养成良好的卫生习惯；无论是培训还是交流展示、或是搞各类体育健身活动，我们都要把安全放在第一位，其中包括食品安全、交通安全、人身安全等各类安全问题。出现问题要及时化解，妥善处置，将风险和危害降到最低限度。
重视和加强各级老年体协的日常管理，就是要不断健全老年体协组织体系。正在进行或将要进行换届的地区，要协助当地党委和体育部门，选择推荐协调能力较强，有责任心、事业心，年龄相对比较轻的同志担任新一届老年体协主席、副主席。要加强老年体协秘书处的建设，配好秘书处工作人员。要加强对老年体协工作人员的培训与指导，不断提高他们业务能力和服务水平。
要加强各级老年体协的规范化管理，对上级老年体协布置的工作要重视，抓好落实。要按照文体结合的原则，更加注重趣味性、娱乐性，将有益老年人身心健康的活动纳入到老年体协管理的项目中来，让老年人的体育生活更加丰富多彩。
今天就讲这些。谢谢！